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領導講話

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宋淑啟同志在全區加快新舊動能轉換推動重點工作全面落實會議上的講話
作者:admin 點擊數:1157 更新時間:2018-03-29
        宋淑啟同志在全區加快新舊動能轉換推動重點工作全面落實會議上的講話 
                          (2018年3月27日)
 
同志們: 
    今天,區委、區政府召開這次會議,主要是貫徹落實省、市新舊動能轉換動員大會精神,總結成績,分析形勢,動員全區上下緊緊圍繞推動高質量發展,深入實施新舊動能轉換重大工程,全力開創新時代美麗市中建設新局面。由于今年各項工作任務繁重,按照精簡會議的原則,本次會議是將新舊動能轉換、綜合考核、招商引資、民營經濟、“四城同創”、鄉村振興和“干部能力建設年”活動等七會合一,以便給基層的同志們騰出更多的精力抓落實。剛才,隆重表彰了在2017年度全區經濟社會發展綜合考核、“三大攻堅戰”等工作中做出突出貢獻、取得優異成績的先進集體、先進個人。在此,我代表區委、區政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!剛才,有關鎮街和單位從不同角度作了很好的表態發言,希望大家相互學習借鑒,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。 
    一、解放思想,提升站位,搶抓重大歷史機遇 
    過去的2017年,是近年來發展任務最重、壓力最大、挑戰最多的一年,面對嚴峻挑戰和艱巨任務,各級各部門圍繞縱深推進“三大攻堅戰”,迎難而上、負重奮起,全區經濟社會發展取得了可喜的成績,在全市綜合考核中我區連續兩年名列第二。可以說,經過近幾年的艱苦努力,市中區已積蓄了動能轉換的堅實基礎,具備了跨越發展的基本條件。當前,建設新舊動能轉換綜合試驗區,是以習近平同志為核心的黨中央交給山東的重大政治責任和必須完成的重大任務,是當前和今后一個時期山東經濟發展的總牽引、總抓手,省里也相繼推出100多項政策舉措,設立6000億元的引導基金,儲備了總投資4萬億、900個實實在在的重大項目。省委、省政府在春節后上班第一天,就隆重召開新舊動能轉換動員大會,充分體現了對這項工作的高度重視、深謀遠慮,充分顯示了正視問題、浴火重生的堅定決心。大會吹響了我省向高質量發展的進軍號,點燃了全省人民奮發向上的新希望,在全省乃至全國引起了強烈反響,也為我們進一步指明了前進方向,堅定了發展信心。面對新的難得的發展機遇,哪里響應得及時、把握得準確、行動得迅速,哪里就能搶得先機、贏得主動。省動員會后,市委、市政府也迅速召開了動員大會,結合實際進一步部署了全市的重點任務。區里要集中研究符合我區實際的規劃實施方案,報市審批;各級各部門要迅速主動融入到省、市新舊動能轉換的大潮中來,知大局、順大勢、謀大事,用新舊動能轉換統領經濟發展,在構建現代經濟體系、建設新型工業強區工作中,贏得主動、搶到先機、走在前列。 
    二、科學謀劃,把握重點,全力加快新舊動能轉換 
    新舊動能轉換是一項龐大的系統工程,涵蓋經濟社會發展方方面面。要聚焦聚力工作重點,精心布局,統籌推進,打好“組合拳”,確保各項工作有力、有序、有效推進。 
    (一)全力招商引資上項目。新舊動能轉換說到底要靠項目來支撐,要通過抓招商上項目來促進產業轉型升級。全區上下要把招商引資作為硬任務,用實實在在的項目擴大高效投資,助力動能轉換。 
    一要集中精力招大引強。從目前的情況來看,這項工作保持了良好態勢,中通客車、江蘇力信集團、鵬翔光電與市政府簽訂四方戰略合作協議,在開發區共建新能源產業園,一期項目今年將形成生產能力;浙江正凱集團在加快20萬紗錠項目建設的同時,承諾再布局兩個產業項目;另外,雅百特公司鈦鋅板、市南工業區軍民融合項目、北京中農聯冷鏈物流項目都在加快運作中。下步,要壓實招商責任。區里下發了實施意見,明確了任務目標,設立3個專業招商組、6個產業招商組和11個鎮街招商組。各位區級幫包領導要拿出主要精力,帶頭走出去、抓招商,對有深度的招商線索和合作意向,要親自出征,跟蹤推進,做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協調解決。區委、區政府決定四月份原則上不再召開全區性會議,讓大家騰出時間集中精力開展招商引資等各項工作。要做足前期工作。開展招商引資工作,既要熟知所招商領域的發展格局、前沿和趨勢,又要熟悉市中區的投資環境和產業資源,更要具備高超的談判溝通技巧。區商務局要會同各鎮街和區直有關部門,分行業對現有產業政策、招商引資政策進行梳理,精選策劃包裝一批重大產業、重大基礎設施項目手冊,集中對外宣傳推介。要抓好專業招商隊伍建設,選調一批優秀干部,選聘一批高素質專業人才,制定績效激勵政策,提高招商的專業化和精細化水平。要發揮企業主體作用。對39家以企招商骨干企業要逐一進行會診,瞄準國內外500強企業和行業龍頭企業、央企、上市公司,主動為他們提供線索,促進企業掛大聯強、合資合作、提檔升級。要精心謀劃招商活動。重點圍繞生物醫藥、醫療器械、智能裝備、環保水處理等先進產能,以及現代服務業、國有企業改革、基礎設施改造提升等重點領域,組織好赴京滬、江浙、港臺等境內外招商活動,爭取達成一批合作意向,引進一批技術水平高、產業關聯性強、發展空間大的大項目、好項目。要堅持以情招商。物質條件、資源基礎、良好投資環境是招到好項目的前提,但更重要的是地方的熱情真誠、友善好客。各級領導干部在招商洽談、對接項目等活動中,要把工作做細、服務做優,讓客商感受到我們的誠意和尊重,以真心、真誠贏得客商信任,堅定他們投資市中的信心決心。 
    二要加快重點項目建設。今年,全區確定了55個區級重點項目,這是我們培育發展新動能的重要引擎和支撐。區級幫包領導要發揮好總指揮、總協調、總調度作用,定期召開專題調度會議,深入一線與企業對接,及時研究解決遇到的困難和問題。對需要辦理的立項、規劃、環評、用地等手續,由各職能部門主要負責人牽頭,逐一明確解決時限,報“兩辦”督查備案。各鎮街要嚴格落實項目屬地責任,全力協調解決項目實施過程中的征地拆遷、信訪維穩、社會治安等問題,為項目建設營造良好環境。同時,經過努力爭取,我區6個重大項目納入全省新舊動能轉換重大工程實施規劃。各級各有關部門要按照市里實施意見和實施規劃的要求,細化責任分工,加大推進力度,確保各項任務目標落到實處。區發改、經信、財政、科技等有關部門要繼續加強項目包裝儲備,主動與省、市部門溝通匯報,爭取獲得更多的省新舊動能轉換基金、重大支撐項目和重大扶持政策傾斜。 
    三要推進園區創新發展。全省動員大會提出,新舊動能轉換綜合試驗區建設的主陣地是園區,要求“三核”之外的14個市,依托區域內的國家和省級經濟開發區、高新區等,打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。當前,棗莊經濟開發區在131個省級經濟開發區中排名第55位,還有很大的發展空間。要大力開展園區提升專項行動,突出規劃引領,優化功能布局,明確產業定位,統籌棗莊經濟開發區、市南工業區和各鎮街特色園區融合發展,打造創新創業要素聚集區、新興產業培育核心區、新舊動能轉換主引擎。重點打造以正凱紡織產業園、海之杰、華派為龍頭的紡織服裝,以泰和水處理、鑫泰水處理為龍頭的環保水處理,以鵬翔光電為龍頭的新能源,以海王醫療器械產業園、康力醫療、賽諾康生化、杰諾生物酶為龍頭的醫藥醫療器械,以雅百特鈦鋅板、石墨烯、碳纖維為龍頭的新材料等五大產業板塊。要積極探索推進市場化運作投入機制,繼續完善園區路、水、電、氣等基礎設施配套。要繼續加大“空殼企業”、“僵尸企業”處置力度,為大項目、好項目落地發展騰出更多資源和空間。要結合市里開展的開發區財權、事權獨立改革試點,切實加大放權力度,賦予開發區更多的經濟管理權限,建立充滿活力的創新創業壞境。 
    (二)實施創新驅動戰略。堅持以“四新”促“四化”,推動發展質量、效率、動力“三大變革”,全面振興實體經濟,加快構建現代經濟體系。 
    一要改造提升傳統產業。只有夕陽的產品,沒有夕陽的產業。只要植入新技術、運用新模式,一些傳統產業也能“老樹發新枝”,展現蓬勃生機和活力。近年來,我們連續實施“百項技改”工程,加大企業技改投入,強化紡織服裝、煤炭建材、橡膠輪胎等傳統產業的技術、管理和品牌創新,取得了很好的成效。下步,要持續推進“百項技改”工程,區經信局要抓緊對全區工業企業進行調查摸底,對傳統產業重新審視、提升定位,確定產業改造的方向、路徑和責任。技術改造企業是主體,市場是導向。各企業對這項工作一定要認識到位、超前謀劃,充分發揮新舊動能轉換的主觀能動性,積極運用新設備、新工藝、新技術,想盡一切辦法改、創造條件轉,真正把產業做優、企業做強、產品做精、品牌做響。同時,針對三產服務業結構不優、大而不強的問題,積極整合低端業態,推動傳統商貿業提檔升級,培植壯大創新服務、電子商務、現代物流、健康養老等現代服務業,持續推進服務業發展提升、比重提高、結構優化。 
    二要培育壯大新興產業。要圍繞省、市提出的“十強”產業、“265”產業集群,狠抓“專精特新”企業培育,培植壯大環保水處理、醫藥醫療器械、新能源、新材料等新興產業,推動新興產業迅速壯大規模。目前,這些產業發展的條件和勢頭都很好,具有一批龍頭企業和項目。泰和水處理正在加快上市,擬募集資金建設28萬噸水處理劑項目;醫療器械產業園項目,市里設立了10億元的健康醫療產業基金,為引進布局海王集團醫療器械產業項目創造了條件;正凱紡織產業園、新能源產業園也都落地建設。下步,要發揮這些龍頭企業帶動作用,加快建鏈、補鏈、強鏈,完善產業鏈條,加快形成規模效益、品牌優勢,打造新興產業發展的高地。 
    三要抓好創新平臺和人才建設。近期,省政府印發了新舊動能轉換重大工程實施規劃,明確提出把棗莊市打造成為智慧棗莊和資源型城市創新轉型持續發展示范區、國家可持續發展議程創新示范區。市里印發了全市國家創新型城市建設實施方案,分12項重點指標、10大重點任務。各級各有關部門要把創新作為加快新舊動能轉換的第一動力,抓住載體和人才兩個關鍵,大力開展“創新平臺建設年”活動。要強化企業創新主體地位,鼓勵企業創建市級以上研發平臺,力爭到2020年,全區規模以上企業建有各類研發機構的比例達到80%以上,高新技術企業研發機構實現全覆蓋。3月24日,由我區舉辦的新舊動能轉換“千人計劃”專家棗莊行活動取得很好的效果,全市共簽約合作協議12項,我區就占了8項。要鞏固擴大“千人計劃”專家棗莊行活動成果,狠抓創新人才支撐,完善招才引智政策,充分發揮啟迪之星孵化器等各類創新平臺吸附作用,深入推進人才、項目、資金對接合作,為新舊動能轉換提供強大支撐和不竭動力。 
    (三)加快民營經濟發展。我區民營經濟貢獻率在連年增長,納稅額占全區稅收收入的比例已達到55%。要把民營經濟作為新舊動能轉換的一個最具活力的增長點來抓,全面深化改革,強化政策支持,充分放開放寬放活,為民營企業發展搞好服務、創造環境。 
    一要持續深化“放管服”改革。繼續壓減行政權力事項,從簡化審批項目、審批環節等工作入手,深入推進商事制度改革,繼續削減前置審批和不必要證照,推行“一表申請”,有效解決“準入不準營”的難題。要大力推行“互聯網+政務服務”,讓數據多跑路、群眾少跑腿,必須到現場辦理的也要力爭實現“只進一扇門”“最多跑一次”,努力打破環境對企業的制約。 
    二要培育壯大市場主體。按照梯次培育、動態管理的思路,推動個轉企、小升規、規改股、股上市,助力民營企業成長壯大。要抓好“專精特新”優勢骨干企業培育,以泰和水處理、康力醫療、賽諾康生化、杰諾生物酶、洪海光電、天一實業等優勢骨干企業為重點,盡快培植壯大一批行業領軍企業。要引導民營企業建立現代企業制度,對已經完成前期調查的規模以上工業企業,列出股改時間進度表,采取有效措施,全力加快推進。要大力支持企業掛牌上市,確保泰和水處理深圳創業板上市,鑫泰水處理、公信安全科技“新三板”掛牌,提高直接融資能力。 
    三要主動靠前幫包服務。積極構建“親”“清”政商關系,從民營企業中優選50家企業,實行區級領導幫包,在上項目、降成本、搞技改等方面,主動加強與企業溝通,實實在在地為企業解難題辦實事。特別是近年來,國家和省、市分別出臺了“新36條”、“26條意見”、加快民營經濟發展等一攬子政策措施,當前國家又賦予我省新舊動能轉換綜合試驗區建設一系列先行先試、試點示范政策,涉及創新、產業、財稅、金融、土地、開放、生態等諸多領域。這些政策措施都具有很高的“含金量”。各級各部門要充分發揮承上啟下、統籌協調的作用,研究政策,主動出擊,幫助民營企業把政策用活、用足、用到位,發揮好政策紅利作用。 
    四要加強企業家隊伍建設。各級各部門在支持民營經濟發展的同時,也要對民營企業家加強管理、教育和培養,千方百計為企業家隊伍成長壯大創造良好環境。今天會上,對全區納稅前50名的民營企業進行了隆重表彰,充分體現了區委、區政府的鮮明態度,對做出貢獻的民營企業,就要給以更多的尊重、關心和愛護,在全社會營造尊重企業家、關心企業家的濃厚氛圍。希望廣大民營企業家再接再厲,志存高遠,提升能力素養,誠信守法經營,履行社會責任,樹立民營企業家良好的社會形象。 
    (四)大力開展“四城同創”。開展“四城同創”是市委、市政府作出的一項重要決策部署,也是擺在各級面前的一項硬任務。全區上下要以城鄉環境綜合整治為總抓手,統籌指揮、分線作戰,迅速開展創城各項工作。 
    一要明確創建目標。前段時間,市委、市政府先后召開了創衛推進會議和“四城同創”動員大會,明確了創建的任務目標。國家衛生城市創建工作,爭取2018年通過國家評審;全國文明城市創建工作,爭取2020年進入全國文明城市行列;國家節水型城市創建工作,爭取2018年通過省級考核驗收,2020年創建成為國家節水型城市;國家生態園林城市創建工作,爭取2020年6月達到或超過創建標準,2021年創建成為國家生態園林城市并獲得中國人居環境獎。 
    二要明確創建責任。區里成立“四城同創”工作領導小組,由我和王區長任組長,統籌推進創城各項工作;領導小組下設4個創城指揮部,由分管區級領導分別任總指揮,牽頭分別抓好全國文明城市、國家衛生城市、國家節水型城市、國家生態園林城市創建工作。各鎮街、區直有關部門也要盡快組建工作機構,黨政主要領導要負總責,迅速啟動各項創建工作。區委宣傳部、區衛計局、區城市管理局、區住建局分別作為文明城市、衛生城市、生態園林城市、節水型城市創建工作的牽頭部門,要抓緊制定相關文件,對照各項創城指標體系,進一步細化分解任務,明確創建的內容、責任、標準和要求,抓好創城工作的組織協調、宣傳動員、督導調度和對上聯絡,確保各項工作落到實處。 
    三要明確創建重點。關于衛生城市創建:“臟亂差”治理是創衛工作的關鍵,也是城市管理的難點和薄弱環節。要嚴格對照國家衛生城市創建標準的具體內容,認真查漏補缺,確保不留死角。特別是要重點圍繞城鄉結合部、老舊小區、集貿市場等區域,集中力量、集中時段,全面開展城鄉環境衛生、市容市貌、控違拆違、“五小”行業、交通秩序、經營秩序等整治活動,提高治理標準、提升城市建設管理精細化水平,堅決防止“臟亂差”問題反彈。要把與創城關系最大的項目和能夠迅速改善城市形象的工程作為重點,抓住春季施工的有利時機,加快棚戶區改造、老舊小區治理和道路交通等基礎設施建設。要統籌推進農村突出環境問題綜合治理,實施農村人居環境整治三年行動計劃,大力開展鎮駐地、村容村貌和路域環境整治,全面提升城鄉環衛一體化管理水平,營造干凈整潔的鎮容村貌。創衛涉及全市,影響整體,市中要在前兩年創建的基礎上,高標準完成創建任務,決不能拖全市的后腿。關于文明城市創建:全國文明城市創建工作包含了其他三項創城工作的基本指標和相關內容,是“四城同創”的龍頭,起著引領主導作用。要深入研究《全國文明城市測評體系》,制定三年規劃和實施方案,明確創建路線,明晰階段任務,做到有序推進。要深入推進“四德工程”建設,扎實開展“文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”等系列評選活動,推動社會主義核心價值觀大眾化、具體化。要加強志愿者隊伍建設,引導志愿服務組織廣泛開展文明禮儀普及、文明行為宣導、環境衛生維護,以及扶危濟困、節水推廣、生態保護等志愿活動,推動形成向上向善、友愛奉獻的社會風氣。要狠抓移風易俗工作,建立規范的紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾組織,推廣喜事新辦、喪事儉辦、厚養薄葬,引導群眾養成良好習慣。要統籌抓好文明村鎮、文明單位、文明社區、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建活動,夯實文明城市創建根基。關于生態園林城市創建:要按照“一年打基礎、兩年抓實施、三年見成效”的原則,聚焦創建7大類、47項指標要求,堅持規劃引領、分步實施、問題導向、項目帶動,以重點工程總攬創建指標,確保2020年所有考核項全面達標。要深化城區增綠、均衡布綠、林蔭系統建設工程,加強城市公共部位、老舊小區和城市道路、高速公路、城際連接線、棗臨鐵路兩側綠化,規劃建設光明廣場二期等一批綜合公園和專類公園,縱深推進林蔭路系統、林蔭公園、林蔭庭院小區、林蔭休閑廣場、林蔭停車場建設,確保城市建成區綠化覆蓋率不低于40%,綠地率不低于35%。關于節水型城市創建:今年10月底必須先通過省級節水型城市驗收,才有資格啟動國家節水型城市創建工作。節水型城市創建包括5項基本制度、7項基礎工作和13大項考核指標,這些指標不僅涵蓋了節水和生態環保等重要內容,也是創建國家生態園林城市的前置條件。各級各有關部門要緊盯創建標準,以提高用水效率為重點,統籌做好開源、節流、管理三篇文章。要加快海綿城市建設,加強水源保護和自備水源管理,逐步關停城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源,確保城區自備井取水量不高于公共供水量的20%。要大力推廣再生水利用,抓好電力、建材、化工等高耗水行業的技術改造,積極開展節水型載體創建活動,加快實施城市供水管網維護改造,確保到2019年6月底節水型小區、單位覆蓋率達到10%以上,節水型企業達到15%以上,到2020年城市供水管網漏損率降到10%以下。 
    四要強化污染防治。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持源頭嚴防、過程嚴管、標本兼治,促進環境質量持續改善。要認真抓好中央環保督察反饋意見整改落實,決不能認為過去了、整改了,就萬事大吉,一定要鞏固拓展整改成果,舉一反三,建立長效機制,防止問題反彈。要瞄準與氣、水、土等污染相關聯因素徹底整治,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加快相關治理設施建設步伐,強化“散亂污”企業綜合治理,加快化工產業轉型升級,徹底消除黑臭水體,以“零容忍”的態度嚴厲打擊破壞環境違法行為,切實解決群眾身邊的環境突出問題。 
    (五)全面實施鄉村振興戰略。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,把美麗鄉村建設作為推進鄉村振興戰略的突破口,全面實施三年美麗鄉村建設攻堅行動,全方位提升農村建設發展水平,力爭2020年基本完成美麗鄉村標準化建設。 
    一要狠抓鄉村基礎設施建設。今年,全區要實施5個整體連片美麗鄉村建設,每個鎮打造一個片區,共30個行政村、60個自然村。但就目前情況來看,各鎮重視程度、工作進展很不平衡,有的還在等待觀望。各鎮、光明路街道要把美麗鄉村建設作為一項政治任務,抓緊完成各個美麗鄉村建設施工規劃,統籌做好工程預算編制和招投標等各項準備工作,確保4月中下旬前全面開工建設,9月底前高標準完成建設任務,以全新的面貌迎接全市美麗鄉村現場會召開。區交通等部門要以創建全省村級公路網化示范縣和“四好農村路”建設示范區為契機,把工作重點向美麗鄉村傾斜,確保今年基本實現農村道路硬化“戶戶通”。各級各有關部門要大力推動農村無害化廁所改造,在完成今年3381戶改造任務的基礎上,做到應改盡改。要統籌抓好農村改房、改水、改電等其他工作,在歷年工作的基礎上,進一步查漏補缺、提檔升級。要抓住春季植樹造林黃金季節,大力開展村旁、路旁、宅旁、田旁“四旁”植樹造林活動,營造生態宜居的鄉村環境。 
    二要加快培育鄉村產業支撐。要立足為城服務、靠城發展,大力發展菌菜、林果、生態休閑觀光農業三大特色產業,培植壯大糧油、蔬菜、畜禽等農業龍頭企業,不斷增加綠色優質農產品供給。要立足“智慧農業”建設,深入實施“互聯網+農業”行動,不斷拓展農村電商服務網點,打開特色農副產品銷路。要積極實施“鄉村旅游+”,依托北郊農家樂、龜山風景區、九頂蓮花山生態觀光園、孟莊茶鄉小鎮等鄉村旅游資源,打造踏青賞花、農事采摘、民俗體驗、生態休閑等鄉村生態旅游產品,構建城郊型休閑觀光農業發展格局。要大力培育新型農業經營主體,鼓勵和引導新型農業經營主體帶動更多普通農戶參與規模經營,力爭到2020年全區耕地規模化經營率達到55%以上。要把美麗鄉村建設與農村精準扶貧結合起來,帶動長效機制的建立,鞏固提升脫貧成果。 
    三要強化農村社會治理。要依托村干部和“新鄉賢”等新興力量,結合“一村一警務助理、一村一法律顧問”和城鄉環衛一體化,在村級探索設立科技推廣員、治安管理員、鄉風宣傳員、法紀監督員、民事代辦員、環境保潔員“六大員”,增強為農服務的針對性和實效性。要充分發揮村民的主體作用,完善村規民約,提升村民自我管理、自我教育、自我服務水平。要推進鄉村治理重心下移,加快實施“雪亮工程”,完善農村社會治安綜合防控體系,建設充滿活力、和諧有序的平安鄉村。 
    四要提升公共服務水平。大力推進城鄉公共服務均衡化,逐步讓農村居民更加均等地享受就業、文化、教育、醫療等社會保障。要深入實施新型農民培育“百千萬”工程,加快職業農民隊伍建設,抓好農民職業教育培訓,支持農村勞動力轉移就業和自主創業。要繼續實施基礎文化設施提升工程,年底前在所有村(社區)達標建成基層綜合性文化服務中心。要健全城鄉教師交流機制,加快農村薄弱中小學改造,確保年底前完成農村義務教育學校“全面改薄”任務、解決“大班額”問題。要深化農民基本醫療保險、大病保險、醫療救助體系建設,逐步解決看病難、看病貴問題。 
    三、增強本領,拼搏實干,在加快新舊動能轉換中展現新作為 
    面對新舊動能轉換的重大機遇挑戰和繁重任務,各級干部要保持奮發有為的狀態、干事創業的激情、苦干實干的作風,全面提升擔當的意識、實干的本領,全身心投入到新舊動能轉換工作中去。 
    一要強化學習,提升能力。加快新舊動能轉換,推動全區快速高質量發展是一項開創性工作,對于各級干部眼界理念、知識儲備、工作能力、方式方法等,都是重大的考驗。為此,區委決定,從3月份開始,利用一年左右時間,在全區開展“干部能力建設年”活動。各級各部門要對照黨的十九大提出的全面增強“八種本領”、省委“大學習、大調研、大改進”的要求,以“干部能力建設年”活動為抓手,進一步補齊知識弱項、視野局限、能力不足短板。當前,各級各部門要認真組織學習研究省、市新舊動能轉換重大工程實施規劃、實施意見,明確各自的工作目標和任務舉措。區委、區政府將組織力量集中進行專題調研,堅持走下去尋找差距、分析原因,走出去開闊視野、解放思想,走上去對表政策、加強溝通匯報,找準工作的切入點和突破口,拿出解決問題的實招硬招,以時不我待的緊迫感、責任感謀劃推動新舊動能轉換。 
    二要擔當作為,狠抓落實。各級各部門要按照今天會議部署,盡快謀劃確立本單位的施工圖、時間表,確保區委、區政府的部署要求落到實處。區考核督查局要圍繞加快新舊動能轉換和各項重點工作推進,進一步優化指標設置,突出招商引資、重點項目、園區建設、改革創新、美麗鄉村、“四城同創”等核心指標,強化考核導向。區紀委監委、組織、“兩辦”督查要全程緊盯,督事查人,進一步激發各級干部比學趕超、奪標爭先、干事創業的精氣神。要堅持從嚴管理與有效激勵相結合,按照“三個區分開來”的要求,繼續推行容錯糾錯激勵機制,在嚴格政治紀律和政治規矩的前提下,旗幟鮮明地為大膽改革創新、干事創業者撐腰鼓勁。各級領導干部要樹立紅線意識,做到能干事、干成事、不出事。今天,全區美麗鄉村創建村和城市社區書記都參加了會議,落實區委、區政府的決策部署,需要在座的各位把全區的發展大局與各自村居的實際結合起來,一步一個腳印真抓實干,要干出新班子、帶頭人的新風采,當好抓落實的表率。作為城市社區要結合“四城同創”,大力開展居民小區整治,清理亂搭亂建,搞好衛生保潔,開展硬化、綠化、美化、亮化,創造生態宜居的居住環境;作為美麗鄉村創建村,要大力開展村容村貌整治,鞏固提升城鄉環衛一體化成果,抓好村莊道路硬化、戶戶通、路燈亮化、環境美化,以及村居文化室、衛生室、休閑廣場建設等“五化”“七改”達標提升,全力打造整潔有序的美麗鄉村。 
    三要堅守底線,保障發展。前段時間,經過全區上下艱苦努力,全國“兩會”安保工作取得了比較理想的效果。6月份,國家還將在青島舉辦上合組織峰會。做好這一時期的安保維穩工作,是繼全國“兩會”之后又一項重大政治任務。雖然春節后我區發生了兩起意想不到的事件,給我們的正常工作造成了影響,但是大家思想上不要背包袱,一定要勇于面對、振奮精神、知恥而后勇,下大氣力,彌補不足,加大各項工作整改力度。各級各部門要牢固樹立“全力保安全、時刻保穩定”的底線思維,深刻汲取“2.19”事故和食品企業“3.15”曝光事件教訓,緊盯重點、嚴防死守,決不能再發生類似情況。區委、區政府決定利用3個月的時間開展集中整治行動,制定印發了《重點工作專項領域集中綜合整治行動實施方案》,由區級領導同志帶隊,對安全生產、食品藥品醫療、生態環保、城市違法建設等行業和領域進行拉網式檢查,檢查復審所有審批證件,對查出的安全隱患,要真正瞪起眼來,堅決把整改工作做深入、做細致、做到位,確保全區大局保持和諧穩定。 
    同志們,加快新舊動能轉換,任務艱巨,責任重大。全區上下要認真落實中央和省、市、區委一系列決策部署,聚焦新舊動能轉換,搶抓機遇,乘勢而上,全力推動各項工作實現新突破,為開創新時代美麗市中建設的新局面作出新的更大貢獻。

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